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莲都区人大常委会:讲政治 浓学风 切实加强意识形态建设

2018-07-23 14:01 来源:深圳热线

  莲都区人大常委会:讲政治 浓学风 切实加强意识形态建设

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在习近平总书记的带领下,喀什各族姐妹将努力奋斗,继续为新疆社会稳定和长治久安,为中华民族伟大复兴做出自己的贡献。去年,中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》。

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  “工会能不能帮忙想想办法,比如通过举办劳动技能竞赛来提升职工技能?”俞光耀委员询问列席会议的全国总工会劳动和经济工作部负责人。来源:贵州省妇联

郑晓松同志强调,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,开创了党的建设全新局面,党的十八届六中全会把严格党内政治生活上升到前所未有的高度,中联部机关党员干部要进一步提升政治站位和政治能力,深刻领悟严格党内政治生活的重大意义、根本要求、方式方法和实现路径。

  一、团结凝聚青少年,积极培育和践行社会主义核心价值观。

  省政协副主席罗宁出席会议并作重要讲话。党员领导干部应当学而时习、温故知新,慎独慎微、如履薄冰,做到公私分明、秉公用权,自觉防止和规避个人利益与公共利益之间的冲突,甚至不惜让渡自己一部分个人权利。

  换言之,理论的生命力,在于它能否成为时代进步和理论创新的前沿先锋,在于它能否指导人们的实践。

  省市县三级监察委员会全部组建成立后,云南省监督对象从改革前35万增加到157万,初步实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。(黄嘉卿乾济萍)

  正是在党的坚强领导下,反腐败斗争才形成压倒性态势并巩固发展。

  会前,还分别召开了省女企业家协会四届七次理事(扩大)会和省妇女手工协会一届六次理事(扩大)会。

  金融危机爆发10年后,2018年,正值《宣言》发表170周年。(记者李志勇)

  

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清理二手车限迁政策大限已过 仅11省份上报落实情况

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记者从有关部门获悉,截至目前,只有11个省上报了“取消二手车限迁政策落实情况”,取消二手车限迁政策在地方落实情况不乐观。

”一个地方政治生态的恶化,往往是从少数党员领导干部追求不受党纪国法约束的特权开始的。

记者从有关部门获悉,截至目前,只有11个省上报了“取消二手车限迁政策落实情况”,取消二手车限迁政策在地方落实情况不乐观。

3月21日,商务部办公厅、公安部办公厅、环境保护部办公厅共同发函,要求各地(京津冀、长三角和珠三角九个城市除外),在2018-07-23前提供《取消二手车限迁政策落实情况》,并分别报商务部、公安部、环境保护部。对取消二手车限迁政策进展缓慢的地区,将提请国务院适时开展实地督查,并向社会公开各地工作进展。

只有11个省上报落实情况

截至4月18日,只有陆陆续续11个省上报取消二手车限迁政策的落实情况,这个数字不到应取消二手车限迁政策省份的一半。

据相关负责人士透露,这11个省份的落实情况并不令人满意。一些地方并不是完全按照国务院和环保部等部委制定的政策标准来执行的。

这一不乐观的情况,在《法制日报》记者的相关调查中得到印证。4月10日,本报调查了陕西省西安市最大的二手车交易市场——鱼化二手车交易市场内,除了举着牌子招揽生意的二手车收购商和偶尔在门外抽烟的销售人员,几乎家家店内鲜有顾客。众多二手车经销商坦言,自从得知这次三部委联合发布“关于取消二手车限迁政策”后激动不已。不过,令他们焦急的是,政策期限是4月14日,截至目前依旧没有动静。

山东威海的鲁先生,更是将山东威海交警支队告上法庭,直指山东地方的二手车限迁政策。

对政策标准理解有分歧

本报记者在重庆调查发现,关于“允许实施限迁”车辆的标准,各地还存在不同认识。地方政府理解上与三部委的文件要求不一致。对“黄标车”禁止迁入,理解上没有差异;但对于“老旧车”应否限制迁入,地方政策与三部委的要求差异很大。三部委文件要求,对老旧车不得限迁,但地方政府认为国办的文件允许对老旧车限迁。

2016年3月,国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》,(俗称“国八条”)。国八条允许限制迁入的车辆有两类:一类是国家鼓励淘汰的车辆;另一类是国家要求淘汰的车辆。各地在落实国八条的文件中均明确:国家鼓励淘汰和要求淘汰的车辆是指老旧车和黄标车。理由是:环境保护部《关于明确国家鼓励淘汰和要求淘汰车辆标准促进二手车流通的通知》明确指出,国家鼓励淘汰和要求淘汰的车辆是指老旧车和黄标车。环保部等六部委《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》中规定,黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,原则上“老旧车”是指未达到国四排放标准的车辆。

但是,相关部委的文件却要求不对“老旧车”限制迁入。2018-07-23,环保部办公厅、商务部办公厅联合发出《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》,要求“各地不得设定其他限制措施”。允许限迁的只包括“国家要求淘汰的车辆”。与国八条相比,少了“国家鼓励淘汰的车辆”。后来在2017年3月,由商务部、公安部、环保部等三部委联合发布的“关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况”的函中,进一步明确了取消二手车限迁政策的“除外”条款,只包括“国家要求淘汰的车辆”。“国家鼓励淘汰的车辆”,也就是“老旧车”不在“例外”的范围内了。

执行中,按照“下位法与上位法相抵触时执行上位法”的原则,很多地方政府执行了“国八条”的标准,对达不到国四排放标准的“老旧车”禁止迁入。比如,重庆市政府规定,限制迁入“国家要求淘汰的黄标车及老旧汽车”,排放水平低于国四标准的“老旧车”也限制迁入。广西、武汉、烟台等地也有类似规定。重庆市商委特行处副处长陈梦鹤表示,按照国八条,重庆目前是没有限迁政策的。

政策变动应遵守法律程序

对于一些地方取消二手车政策“例外”规定的不同理解,知名行政法专家、中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授分析指出,国八条允许限制迁入的车辆有两类:一类是国家鼓励淘汰的车辆;另一类是国家要求淘汰的车辆。而接下来相关部委文件允许限制迁入的车辆就只剩一类:即国家要求淘汰的车辆。这种标准的变化,也许背后有特殊的背景和原因,但是作为下一级行政机关要改变上一级行政机关的政策或法律时,特别是涉及到重大事项的变更时,最稳妥的办法不是直接进行改变,而是报请上一级机关来改正,并说明相关的变更理由。如若不然,执行起来按照“下位法与上位法相抵触时执行上位法”的法律原则,下一级机关的“政策改变”就会遭受质疑。

王敬波教授认为,汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业,是稳增长、扩消费的关键领域。目前,我国汽车保有量超过2亿辆,二手车市场潜力巨大。但二手车交易不便利、信息不透明等问题制约了二手车消费。为便利二手车交易,繁荣二手车市场,为新车消费创造更大的市场空间,同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展,国办出台国八条。其实客观地说,部委文件在取消二手车限迁政策的例外规定更少,更加利于促进二手车市场流通发展,其积极意义应该肯定,但是因为法律程序稍显欠缺,也为二手车取消地方限迁政策的落实方面,制造了一个障碍。

针对这一情况,王敬波教授建议,环保部等部委应该报请国务院或国务院办公厅重新出台一个新的取消二手车限迁政策方面的政策文件,统一其中的“允许限制迁入的车辆类型”规定,明确“例外规定”中是否包含“老旧车”。

[责任编辑:陈晓玲]